【建设实践】科技赋能 促进破产案件办理降本提效——新乡中院创新推出破产案件智能办理平台

智慧前言

为进一步加强破产审判信息化建设，推动破产案件办理降本提效，促进破产资产处置价值最大化，河南省新乡市中级人民法院坚持从深化破产案件审理方式改革中要质量，从先进的信息化智能化技术中要效率，引进技术团队，聚焦破产案件办理过程中存在的痛点、难点、卡点和堵点问题，根据办理破产案件的特点定制开发了“新乡破产案件智能办理平台”。该平台系全国首个支持营商环境“回收率”指标实时统计的破产案件办理平台。

破产案件智能办理平台

精准定制 实现多功能集约协同

“新乡破产案件智能办理平台”紧密结合新乡实际，由债权申报审核、债权人会议、管理人考核、管理人账户资金监管、破产财产处置、清偿率、营商环境回收率数据计算等模块组成。

1.多角色在线办公平台。法官、管理人、债权人等多主体可以通过多终端实现同步和异步的互动协同，同时实现两级法院在线沟通与监管。
2.智能化办案平台。依托该平台，法官和管理人可以实现破产案件全线上化管理，从立案、债权申报、债权人日常通知送达、网络债权人会议到资产处置，全部线上完成，提高效率、节约资源。
3.实时全面数据统计平台。该平台为法官、协会和管理人提供图表化直观的案件办理信息、资产处置信息展示，同时可根据法官和管理人的需求定制统计方案，让法官、管理人实时掌控办理案件所需数据，方便法官、管理人可以随时汇报和精准管理。



















4.在线考核平台。通过平台管理人在线考核功能，实现破产案件管理人日常工作全流程数据统计，实时在线监管管理人与债权人沟通过程，使管理人考核标准精细量化。
5.协同化财产管理平台。通过平台，管理人可与第三方辅助机构协同，线上完成债务人财产处置和案款分配，便于法官和管理人加强案件资金管理。

瞄准定位 数字赋能更加便捷高效

“新乡破产案件智能办理平台”基于破产案件办理的全流程生命周期分析和债务人资产数据分析，精准生成案件办理周期时效，通过“在线评估”“一键上拍”“破产成本统计”等功能，在线生成释放资产数量、解决债权数量等计算回收率指标的基础数据，并通过预设好的公式在线生成营商环境回收率指标数据，促进法院和管理人在破产案件办理中的工作成效得以有效量化。

营商环境数据实时展现窗口

1.实现营商环境初始数据“同源”。平台与最高人民法院全国企业破产重整案件信息网进行配套，人民法院、管理人应当在全国企业破产重整案件信息网发布的公告，全部可通过“新乡破产案件智能办理平台”同步至全国企业破产重整案件信息网，无须重复录入，从而建立起基础信息。
2.实现营商环境数据中案件办理时效性数据“沉淀”。管理人可通过平台全流程在线不断点办理破产案件，如设定项目计划、向法院反馈管理人团队详情、提交案件接管和财产管理的详情，并进行债权申报、债权审核和债权会议相关的准备与执行工作，实现案件办理全流程的数据存储。
3.创新设计破产案件结案数据整合功能。通过智能汇聚管理人提交的案件结案数据，平台实时分析并计算出破产案件的清偿率、回收率等数据，为营商环境回收率指标提供精准的在线支持。

全力提升债权人参与度

1.在线债权人会议和表决功能有效提升债权人参与度。除不适宜通过网络方式召开的债权人会议以外，管理人可以通过平台召开债权人会议，或者召开线上与线下相结合的债权人会议，并通过平台进行债权人会议表决。在“新乡破产案件智能办理平台”上，为债权人远程申报债权新增了附件材料入口细分、模板文件下载等功能，债权人可以在线实时查看自己所申报债权情况，并可以在管理人审核前进行在线修改，进一步提升了债权人参与破产案件办理的便利度。
2.全流程实时监管。“新乡破产案件智能办理平台”办理破产案件的全流程将进入最高法院司法链予以存证，不仅保障所有债权人参与过程合法性和可追溯性，同时实现人民法院在线实时监管。
3.高效触达及通知债权人。管理人在接管债务人财产、接受债权申报等执行职务过程中，可以使用平台中的“Ding”功能对债权人进行通知。

节约时间成本 提升审判效率

传统的线下办理模式中，管理人与承办法官沟通联络，完成债权申报、表决投票等工作均存在重复繁琐的现象，耗费管理人时间和精力；而采用线上协同办案可以让法官和管理人节约更多沟通成本，破产案件数据上线后信息壁垒减少，管理人接触到的企业信息、资产信息、行业信息、投资人信息更加充分，破产案件办理更加专业化，从而促进资产价值最大化。
一是通过破产案件办理信息全程公开、明确各主体权责，斩断利益链条，减少权力寻租空间，最大限度地保证司法廉洁。
二是实现法院、管理人和债权人多主体线上协同高效办公，保障破产案件全流程闭环管理，从而降低沟通和信任成本。
三是通过人工智能、大数据等高科技前沿手段为破产资产处置开辟一条数字化转型升级路径。

结语

下一步，新乡中院将充分运用“新乡破产案件智能办理平台”推动企业破产案件审理工作，通过平台的数据统计、大数据询价、管理人考核、资产处置等功能，用数据辅助提升破产案件办理水平，为优化营商环境、服务经济高质量发展提供更加有力的司法保障。

END

单位：河南省新乡市中级人民法院

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本期责编：马聪

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